Globered
Consigue tu propia página web
0 0 0

República bolivariana de venezuela ministerio del poder...

Por: julio romero460 | Publicado: 20/03/2012 22:17 | |
República Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria Misión Sucre - Universidad Bolivariana de Venezuela Programa de Formación de Grado Estudios Jurídicos Estado Barinas ORIENTACION SOCIO-JURIDICA AL CONSEJO COMUNAL Y TRAMITACION DE LA TITULARIDAD DE LA TENENCIA DE TIERRA URBANA EN LA COMUNIDAD LA CONCORDIA PARROQUIA CORAZON DE JESUS MUNICIPIO BARINAS ESTADO BARINAS PERIODO 2007 - 2012. Autores: Estudiantes del P.F.G Estudio Jurídico Sección U. Barinas, febrero 2012. República Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria Misión Sucre - Universidad Bolivariana de Venezuela Programa de Formación de Grado Estudios Jurídicos Estado Barinas ORIENTACION SOCIO-JURIDICA AL CONSEJO COMUNAL Y TRAMITACION DE LA TITULARIDAD DE LA TENENCIA DE TIERRA URBANA EN LA COMUNIDAD LA CONCORDIA PARROQUIA CORAZON DE JESUS MUNICIPIO BARINAS ESTADO BARINAS PERIODO 2007 - 2012. Autores: P.F.G. Estudios Jurídicos Aldea: Pio Tamayo-La Concordia Sección: Única - Nocturno Tutor: Abg. Jorge Mejias Fecha: Febrero 2012 INDICE GENERAL pp DEDICATORIA……………………………..……………………………….……….. FICHA TECNICA DEL PROYECTO…………………………………..…………… INTRODUCCION……………………………………………………………………. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO……………………………………. SISTEMATIZACION…………………………………………………………………. PLANTEAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA ABORDADA……………………. JUSTIFICACIÓN……………………………………………………………………… OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN…………………………………………….. METAS PROPUESTAS……………………………………………………………… SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS Y EVALUACIÓN DEL PROCESO... CONCLUSIONES……………………………………………………………………. RECOMENDACIONES Y PROPUESTAS……………………………………….… REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS………………………………………………… ANEXOS……………………………………………………………………………… DEDICATORIA Dedicamos este esfuerzo y logro a Dios, Rey de la Sabiduría por iluminar nuestras mentes y avivar el deseo de servir a nuestros semejantes. A nuestros padres por darnos el ser, buenos ejemplos y constancias para alcanzar mejore logros. A nuestros hijos horizontes de nuestras vidas, que cada día nos impulsan a seguir adelante. Al programa nacional Misión Sucre y a la Universidad Bolivariana de Venezuela por darnos la oportunidad de participar en el Programa de Formación de Grado Estudios Jurídicos, y lograr lo que en algún momento nos parecía imposible. A todos los facilitadores del PFG Estudios Jurídicos de la Aldea La Concordia, por brindarnos los conocimientos, consejos y orientaciones necesarias para adquirir las herramientas para el logro necesario de la culminación de nuestros estudios universitarios. A nuestros compañeros de clase con los que compartimos durante el desarrollo del programa de formación. A todos por igual… ¡Gracias! FICHA TECNICA DEL PROYECTO COMUNITARIO SOCIO JURIDICO PFG-EJ-UBV-MS 1.- NOMBRE DEL PROYECTO: ORIENTACION SOCIO-JURIDICA AL CONSEJO COMUNAL Y TRAMITACION DE LA TITULARIDAD DE LA TENENCIA DE TIERRA URBANA EN LA COMUNIDAD LA CONCORDIA PARROQUIA CORAZON DE JESUS MUNICIPIO BARINAS ESTADO BARINAS PERIODO 2007 - 2012. 2.- LINEAS ESTRATEGICA DEL PLAN SIMON BOLIVAR EN LA QUE SE ENMARCA: En la ardua labor del Proyecto de Investigación Acción Participativa desarrollado, en los cuatro tramos de nuestro Programa de Formación de Grado, responde a las cinco primeras directrices del Proyecto Nacional Simón Bolívar Primer Plan Socialista de la Nación 2007-2013, donde la primera se refiere: • Nueva Ética Socialista: El reconocimiento de la importancia y la responsabilidad que tenemos con la vida pública a través de la sociabilidad, el equilibrio y la justicia como pilar fundamental de una nueva visión de institucionalidad. • Suprema Felicidad Social: La satisfacción de las necesidades sociales está vinculada con el sistema de producción-distribución de bienes y servicios, porque sólo en la medida en que los trabajadores en Venezuela contribuyan con la producción de la riqueza social según sus capacidades, y con el desarrollo de sus potencialidades creadoras, aumentan las probabilidades de satisfacer las necesidades sociales, estrategias y políticas. • Democracia Participativa y Protagónica: La democracia protagónica revolucionaria, es la expresión libre del pensamiento tanto en los espacios públicos como privados, la organización es un pilar fundamental para que esta democracia sea real y participativa, lo que contribuye a lograr la construcción de una comunidad, en la que todas y todos participen sin exclusión y sin discriminación, para garantizar el buen vivir, basando la construcción colectiva con los principios de igualdad y libertad. • Modelo productivo socialista Está enfocado en la satisfacción de la necesidades, que varían según cada región donde el estado tendrá el control de aquellas actividades productivas que sean estratégicas para el desarrollo del país, este modelo estará conformado por la empresa de control social indicada a la función de bienes y servicios que no respondan a una estructura de trabajo sino a la igualdad participativa y protagónica. • Nueva geopolítica nacional La necesidad del cambio en la Revolución Bolivariana, se planteó de manera estratégica la transformación de la estructura socio territorial en la Nación persiguiendo como objetivo la articulación del modelo productivo interno del territorio venezolano. 3.- OBJETIVO: Orientar Socio-Jurídicamente al Consejo Comunal y Tramitación de la Titularidad de la Tenencia De Tierra Urbana en la Comunidad la Concordia Parroquia Corazón de Jesús Municipio Barinas Estado Barinas Periodo 2007 - 2012. 4.- SUJETOS SOCIALES O ACTORES COMUNITARIOS DEL PROYECTO: En el desarrollo de nuestra investigación se interactuó con los habitantes de la comunidad La Concordia y los orientamos a constituirse en las siguientes organizaciones con las cuales ejercen el poder ciudadano. • Consejo Comunal La Concordia. • Comité de Tierra Urbana La Concordia. • Mesa Técnica de Agua. • Mesa Técnica de Gas. • Mesa Técnica de Hábitat y Vivienda. • Mesa Técnica de Medios Alternativo Comunitarios. • Asambleas Comunitarias. 5.- ALDEA: Pio Tamayo-La Concordia. 6.- SECCION: Única - Nocturna. SEMESTRE: 10º. 7.- COMUNIDAD: URBANIZACIÓN: La Concordia. ORGANIZACIÓN: Comité de Tierra Urbana La Concordia. NUMERO DE PERSONAS BENEFICIADAS EN EL PROYECTO: 572 familias, beneficiando a 2286 personas aproximadamente. 8.- LOCALIZACIÓN DE LA COMUNIDAD: Municipio: Barinas. Estado: Barinas. Parroquia: Corazón de Jesús. Sector: Al Sur de la Ciudad. Consejo Comunal: La Concordia. 9.- FORMAS SOCIALES DE ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACION POPULAR EN LA COMUNIDAD. Dentro de los actores comunitarios que participaron en el desarrollo de este trabajo de investigación se encuentra el Consejo Comunal La Concordia, conformado de la siguiente manera: 1. Unidad Administrativa, Financiera y Comunitaria. 2. Unidad de Contraloría Social. 3. Unidad Ejecutiva. 3.1- Comité Tierra Urbana. 3.2- Comité de Salud. 3.3- Comité de Seguridad. 3.4- Comité de Deporte. 3.5- Comité de Mesas técnica de energía y gas. 3.6- Comité de Empleo. 3.7- Comité de Religión. 3.8- Comité de Medios Alternativos. 3.9- Comité de Alimentación. 3.10- Comité de Mesa Técnica de Agua. 3.11- Comité de Ambiente. 3.12- Comité de Educación. 3.13- Comité de Servicios. 10.- INSTITUCIONES PÚBLICAS INVOLUCRADAS EN EL PROYECTO. Enmarcado en las nuevas políticas públicas del estado nos encontramos vinculados con las siguientes instituciones: • Fundación Misión Sucre. • Universidad Bolivariana de Venezuela. • Alcaldía Autónoma Socialista del Municipio Barinas. • Catastro Municipal. • Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria (SAMAT). • Oficina de Tierra de la Alcaldía. • Productora y Distribuidora Venezolana de Alimentos S.A. (PDVAL). • Ministerio del Poder Popular Para la Salud. • Modulo de Servicio Múltiples La Concordia. • Escuela Bolivariana La Concordia. 11.- NORMAS RELACIONADAS CON EL PROYECTO. Es importante destacar el papel fundamental que ejercen el conjunto de leyes socialistas aplicadas en la formulación de este proyecto socio – jurídico comunitario, para garantizar la justicia social. • .Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. • Ley Orgánica de los Consejos Comunales. • Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular. • Ley Orgánica de Contraloría Social. • Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior. • Ley del Poder Publico Municipal. • Ley de Participación Ciudadana. • Ley Especial de Regularización Integral de La Tenencia de la Tierra de los Asentamientos Urbanos o Periurbanos. • Proyecto Nacional Simón Bolívar Primer Plan Socialista de la Nación 2007-2013. • Ordenanza del Municipio Barinas Nº 62-06 de fecha 13/09/2006. 12.- BREVE RESUMEN DEL ESTADO ACTUAL DEL PROYECTO. La modalidad de la investigación realizada se basa en la Investigación–Acción–Participativa como primer paso para la transformación social, ya que involucra los grupos sociales en la generación de su propio conocimiento y en la sistematización de su propia experiencia; dicha indagación trata sobre: Orientación Socio-Jurídica al Consejo Comunal y Tramitación de la Titularidad de la Tenencia De Tierra Urbana en la Comunidad la Concordia Parroquia Corazón de Jesús Municipio Barinas Estado Barinas Periodo 2007 - 2012. La investigación según su naturaleza es de carácter cualitativo y de campo, de allí que el desarrollo del abordaje comunitario aplicado tiene como finalidad la orientación jurídica a través del método hermenéutico y la teoría epistemológica del análisis de coyuntura. Se aplicaron varias encuestas, conversatorio, talleres comunitarios y entrevistas como instrumentos para la recolección; estos instrumentos permitieron jerarquizar los problemas que afectan a la comunidad, siendo los de mayor relevancia la adecuación del consejo comunal y la tenencia de la tierra, dicha problemática fue abordada durante los diez tramos del PFG. Finalmente se pretende sensibilizar para la autogestión de los bienes y servicios que otorga el poder ejecutivo en sus tres niveles a los miembros de la urbanización La Concordia adaptados a las nuevas reformas legales que rigen las políticas públicas. 13.- LISTA DE ESTUDIANTES Nº Nombres y Apellidos Cédula Correo Teléfono 01 Alba Ausalide Monasterio Brizuela V-9442931 ausali_44@hotmail.com 0426-9771713 02 Aldrin Ramón Berrios Delgado V-11191754 aberriosdelgadoaldrin@gmail.com 0426-3700411 03 Cándida Rosa López V-4260137 canyoa@yahoo.es 0424-5580681 04 Carmen Lucia Colmenares V-8143393 carmenlucia59@hotmail.com 0416-1301236 05 Cesar Leonardo Rodríguez D`Anello V-8132440 cesarleonard1958@hotmail.com 0426-9762084 06 Dalia Coromoto Leal Ávila V-13882583 dalialeal0513@hotmail.com 0416-7742112 07 Dalia Carolina Muñoz Briceño V-13946707 daliacarolina1980@hotmail.com 0424-5228541 08 José Manuel Colmenares Del Valle V-3284812 josedelvalle_col@hotmail.com 0414-5672795 09 Julio Cesar Romero Olivar V-13279175 santaines031272@hotmail.com 0426-7265947 10 Merys Elizabeth Hernández Brizuela V-14712102 mehb2601@hotmail.com 0426-7756762 11 Necker De Jesús Roldan Brito V-15146350 neckerroldan96@hotmail.com 0426-3754790 12 Rafael María Orellana Orellana V-9987394 abogadorafael@hotmail.com 0416-7783477 13 Rosa Ramona Nutrera Colmenares V-5521208 rosa_3055@hotmail.com 0424-5731681 14 Senaida Del Carmen Moreno Serrada V-4930088 pektra52@gmail.com 0414-5611815 15 Yaqueline Pardo Galeano V-23166235 yaqueline _1@hotmail.com 0424-5720147 16 Yolanda Isabel Castellano Martínez V-11191134 yolanda_isabelem@hotmail.com 0424-5409494 17 Yusmary Josefina Rodríguez Valladares V-16951013 yusmaryjrv1985@hotmail.com 0424-5507502 14.- LISTA DE LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD QUE PARTICIPAN DIRECTAMENTE DEL PROYECTO. Nº Nombres y Apellidos Cédula Dirección Teléfono 01 Ángel Zurita V-1.170.692 Urbanización La Concordia calle El Progreso 0424-5403425 02 Vicente Martés V-4.926.864 Urbanización La Concordia 0273-5326831 03 Graciela García V-4.261.630 Urbanización La Concordia 0414-3738364 04 Zenaida Ramírez V-9.992.467 Urbanización La Concordia Modulo de Servicios Múltiples La Concordia 0416-1188095 05 Freddy Segura V-4.258.606 Urbanización La Concordia 0416-6759457 06 Melody Romero V-14.551.295 Urbanización La Concordia 0424-5599803 07 Walter Guevara V-11.190.172 Urbanización La Concordia 0424-5969229 08 Carlos Torres V-4.300.392 Urbanización La Concordia 0416-9770115 09 Mayerlin García V-11.716.755 Urbanización La Concordia 0426-6711655 10 Filomena Jiménez V-3.593.659 Urbanización La Concordia 0273-5328220 11 Marta Ávila V-3.590.600 Urbanización La Concordia 0416-3384951 15.- DATOS DE LOS DOCENTES DE PROYECTO, ACOMPAÑAMIENTO Y VOCEROS DE SNAOI DE LA SECCION. Nº Nombres y Apellidos Cédula Correo Teléfono 01 Valentin Amaro V-15.145.442 donni62@hotmail.com 0426-2736153 02 José Rodríguez V-10.562.726 jjmr72@hotmail.com 0416-9940869 03 Jorge Mejías V-14.333.903 jqmejia@hotmail.com 0424-5450613 04 Moramay Balza V-13.682.734 morahamay1975@hotmail.com 0416-1553198 05 Senaida Moreno Serrada V-4.930.088 pektra52@gmail.com 0414-5611815 INTRODUCCION La Universidad Bolivariana de Venezuela, plantea la formación de ciudadanos y ciudadanas profesionales capacitados con lineamientos teóricos - jurídicos; promoviendo un proceso de enseñanza - aprendizaje vinculado a la práctica de procesos educativos más efectivos para la formación de abogados y abogadas, pero fundamentalmente ajustado a las demandas sociales en este campo profesional. De allí, que el desarrollo del abordaje comunitario aplicado tiene como finalidad la orientación jurídica a través de una metodología participativa engranados en los métodos hermenéuticos, el análisis e investigación acción participativa. El impulso que se le ha dado a las comunidades, organizaciones comunitarias, instancias de participación ciudadana en los últimos diez años, ha conllevado a transformaciones en el ámbito organizativo, social, científico y jurídico, permitiendo ejercer las políticas públicas en corresponsabilidad con las comunidades; en las acciones de promoción, control y prevención. La dinámica de la Comunidad la Concordia, ha estado dirigida a despertar conciencia sobre la necesidad de desarrollar el estudio de los compromisos, y problemáticas socio - jurídicos correspondientes a la realidad social e incentivar al conocimiento y la práctica jurídica. No obstante, se puede decir que en la Urbanización La Concordia desde el año 2007 se ha desarrollado de la mano de los habitantes políticas públicas enmarcadas en las leyes de la República; de modo que la comunidad ejerza el poder popular para garantizar el bien común. Por lo antes expuesto podemos decir que en los distintos momentos de nuestra investigación, implementamos estrategias para lograr nuestra inserción con la comunidad organizada, realizando asambleas, verificando las necesidades de los comités para aportar el trabajo necesario que nos conlleve a interactuar en armonía con los habitantes a través de un diagnostico y la aplicación de un censo, exponiendo los resultados obtenidos por medio de tablas y gráficos, para su mejor interpretación poblacional, a fin de reestructurar el Consejo Comunal, se realizaron elecciones con los estudiantes primero como observadores y después con la participación directa, logrando el objetivo: Adecuar el Consejo Comunal La Concordia conforme a la Ley Orgánica de los Consejos Comunales. En este sentido el presente trabajo especial de grado enmarcado en la Investigación Acción Participativa busca dar respuesta al problema comunitario sobre la adecuación del Consejo Comunal La Concordia y la Tenencia de la Tierra en la Urbanización La Concordia, Parroquia Corazón de Jesús, Municipio Barinas Estado Barinas. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO Comunidad con la que se desarrolla el proyecto. El presente trabajo de investigación se desarrolla en la urbanización La Concordia, teniendo un aproximado de 2286 habitantes distribuido en 572 casa y 183 anexos en un espacio geográfico de 30 hectáreas con 9.681 metros cuadrados de esta comunidad. (ver anexo Nº 1) Ubicación geográfica de la comunidad. Estado Barinas, Municipio Barinas, Parroquia Corazón de Jesús, al sur de la ciudad en la Urbanización La Concordia, dicha comunidad es componente de la Comuna PROMERCON integrada por las Urbanizaciones Próceres, Mercedes y La Concordia. Los linderos de la Urbanización La Concordia son: • Norte: Cuerpo de Bomberos. • Sur: Colegio Fe y Alegría “Teresa de la Asunción”. • Este: Urbanización Los Próceres. • Oeste: Urbanización El Milagro. Sujeto Social o Actores Comunitarios del Proyecto. • Consejo Comunal La Concordia. • Comité de Tierra Urbana La Concordia. • Mesa Técnica de Agua. • Mesa Técnica de Gas. • Mesa Técnica de Hábitat y Vivienda. • Mesa Técnica de Medios Alternativo Comunitarios. • Asambleas Comunitarias. Indicadores Sociopolíticos del Proyecto y Principales Beneficiarios El vínculo real de los habitantes del sector, es el compromiso solidario con ellos mismo sin desligarse de la intencionalidad política transformadora del nuevo modelo social. • Niveles de Participación de la Comunidad en el Proyecto: La comunidad se mostró receptiva con las actividades realizadas en pro de la unión y desarrollo comunal. Nivel de Organización: Nivel de Comunicación: • Principales Beneficiarios Orientación socio - jurídica del consejo comunal y tramitación para la titularidad de la tenencia de la tierra urbana en la Urbanización La Concordia Periodo 2007-2012 está dirigido a beneficiar a la población de niños niñas y adolescentes como también a los adultos y adultos mayores. Contexto en el Cual se Desarrolla el Proyecto • Contexto Histórico: Para el año de 1966, la Ciudad de Barinas en su etapa expansiva por el crecimiento de su población, por el éxodo del sector campesino en su mayoría y la migración de familias de otros Estados, asentados en esta ciudad, ameritó donde existían fincas, sobre terrenos ejidos. Previos legalismos formales con la finalidad de urbanizar dicho sector y así, el organismo oficial Malariología, construye en tres (3) etapas en los años 1966; 1969; 1970; para esta ultima fecha fueron construidas 480 viviendas unifamiliares fundándose una población de Mil Cuatrocientos Cuarenta (1.440) habitantes denominada “Urbanización La Concordia”. Desde su fundación en la Urbanización existe el canal como lindero, era anteriormente un riachuelo con abundante vegetación a sus márgenes, que servían de pulmón vegetal a la hoy ciudad de Barinas, pero en la medida que todo se fue poblando, de este antiguo riachuelo, hoy solo queda un canal que ha sido embaulado para evitar desbordamiento en tiempos de lluvia. En el transcurrir del tiempo La urbanización en su proceso evolutivo, ha avanzado en obtener los bienes y servicios públicos como son el transporte urbano, aseo urbano, teléfono, televisión por cable e Internet, aguas blancas, aguas negras, energía eléctrica, servicios medico asistencial. Su clima es variable, época de lluvia y época de sequía, por ser Barinas un Estado privilegiado ya que se encuentra situado al piedemonte de la cordillera andina. Su fauna está conformada por animales domésticos, aves de corral y algunas aves silvestres que sobreviven en cautiverio como loros, pericos entre otros. Histórico-culturales : En entrevistas realizadas a los señores: Carlos Torres, Ángel Zurita, María Guevara y Freddy Segura vecinos de la comunidad “La Concordia”, pudimos conocer de viva voz que la misma fue construida en 1966, en terrenos municipales, teniendo como lindero un riachuelo con abundante vegetación que con el transcurrir del tiempo ha sido embaulado, evitando así el desbordamiento en tiempos de lluvia. El sector se caracteriza por ser un espacio tranquilo y sano sus habitantes son personas amables, solidarios y respetuosos de sus semejantes. Comparten la cancha de usos múltiples con la Urbanización los Próceres al igual que la denominada Plaza del policía; en la época de los 70-80-90 existió un centro nocturno muy concurrido por los barineses llamado “La Talanquera”. Actualmente funciona la Emisora Comunitaria “AUTENTICA”, 104.7 frecuencia. Nos informaron que en esta comunidad vive el señor de apellido Gil, que tiene un taller donde hace y reconstruye instrumentos musicales como es: cuatro, bandola, arpa entre otros y el Sr., Felipe reconocido ejecutor de la Bandola. Entre los Fundadores de la Urbanización la Concordia se encuentran los señores: Ángel Zurita, Ramón Arteaga, Graciela García, Carlos Torres, María Guevara. En las 30 hectáreas 9.681 kilómetros cuadrados, son terrenos Municipales donde está constituida la Urbanización La Concordia; por lo tanto los habitantes tienen la necesidad de adquirir la titularidad de la tierra, con el conocimiento de los trámites a seguir para su obtención. • Contexto Demográfico: La comunidad “La Concordia” tiene un alto índice de bienes y servicios públicos que la colocan dentro de los primeros lugares en cuanto a la prestación de los mismos. La población de la comunidad la sub-dividimos según los indicadores resultantes del censo socio demográfico, realizado entre los años 2007 - 2012 de la siguiente manera: • Niños y niñas 850. • Adolescentes 537 • Adultos 514. • Adultos mayores 385. Los linderos de la Urbanización La Concordia son: (ver anexo 1) • Norte: Cuerpo de Bomberos. • Sur: Colegio Fe y Alegría “Teresa de la Asunción”. • Este: Urbanización Los Próceres. • Oeste: Urbanización El Milagro. La comunidad está constituida por diez calles y siete avenidas principales: Calles: Torunos, Queseras del Medio, El Pilar, Mérida, Progreso, Mijagual, Los Próceres, Orinoco, Calzada Páez, Santa Rosa. Avenidas: Ciudad Bolivia, Cristóbal Colon, Diego De Lozada, Libertador, Ezequiel Zamora, Andrés Eloy Blanco, Fe y Alegría. Las vías de acceso son calles pavimentadas, por donde se desplaza el tránsito automotor; posee una abundante vegetación constituida por árboles frutales y arbustos decorativos, es de resaltar a pesar que tiene electrificación ésta presenta algunas deficiencias. • Contexto social: En el contexto social nos encontramos que dicha urbanización fue construida hace 45 años, las casas han sido modificadas según las necesidades de cada familia, en la mayoría de las viviendas los techos son de asbesto y están deteriorados por lo que hay una necesidad urgente de cambiarlos, los terrenos han sido sub-dividido para la construcción de anexos por el crecimiento de nuevos núcleos familiares. Podemos señalar que en esta comunidad se ejerce el derecho a la educación dentro de la urbanización o en sus adyacencias pues cuentan con: • Centro de Educación Inicial Varyna. • Escuela Bolivariana “La Concordia”. • Unidad Educativa Fe y Alegría “Teresa de la Asunción”. • Unidad Educativa Nocturna La Concordia. • Misión Ribas. • Misión Sucre – Universidad Bolivariana de Venezuela. El Módulo de Servicios Múltiples La Concordia: Es un ente destinado a satisfacer las necesidades que demanda la comunidad, referente a asistencia medica con especialidades como son: Pediatría, Medicina Interna, Medicina General, Cardiología, Gastroenterología, Odontología, Nutrición. Como también dentro de las mismas instalaciones del Módulo de Servicios Múltiples La Concordia se provee de los siguientes servicios: • Capacitación en Artes y Oficios. • Servicio de Vigilancia Policial. • Servicio de Vigilancia Vecinal. • Recarga de la Tarjeta del Pasaje Estudiantil. • Asociación Barinesa del Corazón (ABACOR). Las instituciones que prestan servicio en la misma comunidad es: “Fundación Niño Simón Seccional Barinas”, Organismo Oficial dependiente del Estado relacionado con la atención general de los niños, niñas y adolescentes a través de sus programas sociales: • Educación Inicial. • Salud: con la Unidad de Pediatría, la Unidad de Odontología Infantil y la Unidad de Inmunización. • Cultura y Recreación. • Oficina de Protección a Niños Niñas y Adolescentes. • Infocentro. Cabe destacar que en la Comunidad hacen vida las siguientes Misiones: Misión Che Guevara, Misión Ciencia, Misión Cristo, Misión Cultura, Misión Guaicaipuro, Misión Vivienda Venezuela, Misión Identidad, Misión José Gregorio Hernández, Misión Madres Del Barrio, Misión Milagro, Misión Miranda, Misión Negra Hipólita, Misión Niños Y Niñas Del Barrio, Misión Revolución Energética, Misión Sucre, Misión Ribas, Misión Robinson I, Misión Robinson II, Misión Sonrisa, Misión Zamora, Misión Saber y Trabajo, Misión Amor Mayor, Misión Hijos de la Patria. • Contexto Económico: Después de analizar las encuestas en la Urbanización La Concordia, se pudo constatar que el sector cuenta con más mujeres que hombres en el área productiva, desarrollan una economía informal y existe diversidad de mano de obra calificada, (talleres automotrices, salas de internet, bodegas, fotocopiadoras entre otros) y viven de los ingresos que estos le generan. Desde el punto de vista educativo existen profesionales egresados de nuestras universidades. Así como también se constato que en cada hogar, el núcleo familiar esta conformado de tres a cuatro personas con un promedio de ingresos de un salario mínimo mensual. Así mismo existen algunas Empresas Comerciales que hacen vida en la Comunidad: ALGUNAS EMPRESAS DE LA COMUNIDAD LA CONCORDIA 1 Supermercado 1 Emisora Comunitaria “AUTENTICA”, 104.7 frecuencia. 4 Carnicería. 9 Bodegas. 1 Farmacia. 3 Licorerías. 3 Licorerías. 8 Talleres manufactureros domésticos. 1 Panadería. 1 Venta de repuestos auto motor. 1 Carpintería. 1 Taller de latonería y pintura. 2 Marqueterías. 1 Taller de mecánica general. 1 Venta de Cemento. 1 Consultorio médico privado. 2 Laboratorio bacteriológico privado. 4 Restaurantes. 2 Agencias de loterías. 3 Kiosco de venta de periódicos. 3 Fotocopiadora. 3 Salas de Internet. 1 Mercado a espacio abierto que funciona los sábados denominado “Calle del Hambre” al cual asisten comunidades adyacentes al sector. Es de hacer notar que existen familias que dependen económicamente de los ingresos que le producen las ventas ilícitas de bebidas alcohólicas. • Contexto Cultural: En la Urbanización La Concordia en el Módulo de Servicios destinado a satisfacer las necesidades de la Comunidad en el área cultural específicamente, se encarga de promover actividades dirigidas a fomentar el desarrollo integral de la familia. En este módulo se dictan cursos de artesanía, manualidades, especialidades femeninas y muestras culturales de los trabajos realizados, la comunidad festeja el aniversario de la fundación del módulo en el mes de mayo con distintos actos deportivos y culturales. Así mismo existe en la Comunidad un ente gubernamental denominado Fundación Niño Simón Seccional Barinas, el cual cuenta con una Coordinación de Cultura y Recreación encargada de llevar a cabo las giras históricas culturales, intercambios deportivos y muestras culturales. Según las fechas cada año ésta comunidad festeja las siguientes tradiciones: Día de los reyes, Carnavales, Semana Santa, Cruz de Mayo, Día de la Madre, Día del Padre, Día del Niño, Navidad, Año Nuevo. En cuanto a su gastronomía la comunidad la Concordia degusta diversidad de platos autóctonos y algunas influencias de otras regiones del país, estos platillos son a base de carnes rojas (ganado vacuno, porcino), blancas (aves, pescados) y se preparan en sopas, asados, fritos, guisados, mechadas, molidas, como empanadas, arepas entre otros. También los vegetales, tubérculos, plátanos, topochos, cereales (arroz, pastas, harinas de maíz y de trigo) son imprescindibles en estos platos como acompañantes. Los postres o dulces no pueden faltar en los hogares de la Concordia sobre todo en los días festivos. Al igual que las frutas con las que se preparan exquisitos jugos, guarapos, chichas, atoles y no puede faltar el sabroso café. Con respecto al aspecto religioso podemos decir que en la comunidad hay diversas tendencias religiosas como son: • El Catolicismo Iglesia San Francisco. • El Cristianismo evangélico. • Testigos de Jehová • Adventistas del Séptimo día. Así mismo, los niños, niñas y adolescentes practican deportes, actividades recreativas, juegos tradicionales en el sector y las comunidades vecinas. • Contexto Político: Los Consejos Comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagónica, son instancias de participación, articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas. La comunidad cuenta con un Consejo Comunal legalmente estructurado y legalizado, el cual está obligado a cumplir las funciones establecidas en la Ley Orgánica de los Consejos Comunales, publicada según Gaceta oficial Nº 39.377, del 2 de marzo de 2010. Los liderazgos en la comunidad son ejercidos por personas seguidoras de la nueva doctrina política, encontrándose un alto porcentaje de encuestados inscritos en el PSUV que luchan por la inclusión de los habitantes del sector a la nueva visión socialista siguiendo los lineamientos de este proceso bolivariano. Fundamentación de la Investigación • Fundamentación Social: El ser humano es un “producto” activo de las contradictorias e históricas interacciones entre civilizaciones, etnias, razas, clases, en busca de la subsistencia. La necesidad de la subsistencia expresada en el afán del hombre por no morir, facilitó que las potencialidades biológicas de la especie humana se desarrollaran a través de la actividad conjunta y la comunicación con otro de su misma especie. Sánchez (1991), 12.”La existencia en comunidad emergió entonces como una nueva necesidad de los hombres, pues esta se validó como la única alternativa posible para garantizar la producción material y los bienes requeridos para vivir.”. De tal modo, hablar de sociedades obliga referirnos a los individuos y comunidades que la integran y la construyen. Se puede destacar que en la Venezuela del Siglo XXI, a partir del 02 de Febrero de 1999 se propone construir el Socialismo Bolivariano a través de un proceso de cambio en nuestro país, para lo cual se requiere de un Instrumento Estratégico donde instituciones del Estado, organizaciones sociales, económicas y ciudadanía en general, encuentre orientaciones claras y precisas que permitan dar sentido y direccionalidad a la acción concreta que éstos desarrollan y que favorezca el aporte efectivo de los mismos al proceso de transformación político, social y económico planteado en el marco de nuestra Revolución Bolivariana. De acuerdo al Primer Plan Socialista, pretende continuar profundizando los logros alcanzados por los lineamientos del Plan de Desarrollo Económico y Social 2001-2007, está conformado por siete directrices, cada una de las cuales tiene sus objetivos, estrategias y políticas, para transformar la sociedad venezolana desde la actual transición, de un “capitalismo salvaje” a un socialismo humanista bolivariano, planteándonos profundizar y avanzar en el Proyecto Ético Socialista Bolivariano. Por lo tanto el Plan Nacional Simón Bolívar en su primera directriz, la Nueva Ética Socialista pretende refundar ética y moralmente la República, para crear la conciencia revolucionaria del nuevo ciudadano, que será el encargado de transformar la sociedad material y espiritualmente superando la ética capitalista, ética individualista, egoísta y del lucro a toda costa. Por ende la comunidad juega un papel mediador en la integración del individuo a su sociedad. En el espacio comunitario los sujetos interactúan de manera estable y sistemática generando una única e irrepetible identidad compartida. Ante lo expuesto el fundamento social de la investigación está enmarcado en la participación ciudadana de los habitantes de la Urbanización La Concordia Parroquia Corazón de Jesús Municipio Barinas Estado Barinas, con el propósito institucional impulsado por la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) de brindar Atención Jurídica a dicha comunidad y afianzar los niveles educativo - prácticos de sus triunfadores y triunfadoras a egresar de la escuela de los saberes, bajo una visión socialista, la nueva forma de administrar justicia con la formación integral del nuevo jurista, para que en lo social contribuya a la superación de la desigualdad, injusticia, marginación, discriminación, propiciando la democracia participativa y protagónica, todo esto conlleva a efectuar un mejor seguimiento de las políticas públicas que se diseñan y se ejecutan desde los tres niveles gubernamentales. • Fundamentación Teórica: El eje fundamental del proceso, en el nuevo sistema de cambio en Venezuela es afianzar la transformación de las comunidades en organizaciones sociales, con la intensión de que se involucren directamente en la solución de sus problemáticas planteadas, logrando así recibir beneficio de todas aquellas políticas de Estado, que en tiempos pasados por intereses burocráticos, económicos y políticos, no fue posible por la falta de organización, planificación, control y ejecución en la inclusión de la comunidad, en la toma de decisiones, ya que solo se hacía en forma representativa. La comunidad debe ser entendida como sujeto activo de su desarrollo, capaz de enfrentarse ante las diferentes contradicciones y situaciones cambiantes de la vida cotidiana, ahora bien, ya he sabido que lo determinante en el proceso de intervención no puede ser la eliminación o solución de la problemática, si no la concientización y el descubrimiento de potencialidades que propicien un proceso de auto conocimiento de manera tal que les permita tomar decisiones ante nuevas contradicciones y configurar proyecto de crecimientos comunitarios. C.R.B.V. Artículo 6. ……" República Bolivariana de Venezuela y de las entidades políticas que la componen es y será siempre democrático, participativo, electivo”,…..; C.R.B.V. Articulo 70…….”Son medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía, en lo político: la elección de cargos públicos, el referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, las iniciativas legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán de carácter vinculante,”……….. estos extractos de los artículos 6 y 70 de la constitución, como eje fundamental del nuevo modelo político donde se le da a las comunidades organizadas las herramientas para el desarrollo endógeno comunitario. Chávez, 2007, 68, discurso……..”Así que la comunidad, entonces buscara espacios, terrenos, actividades económicas que puedan desarrollarse allí, en base a las habilidades que tienen o puedan tener, a los recursos que hay disponibles,” (...) ”por eso es que el consejo comunal debe planificarse y priorizarse”….. en el mismo orden de ideas partir de todas las herramientas y directrices, mencionadas anteriormente surge la explosión comunal como parte del desarrollo hacia el fortalecimiento del socialismo bolivariano. Chávez, 2007, 9,…..”El Proyecto Ético venezolano propone una ética cívica exclusiva de una sociedad pluralista que asume como propios un conjunto de valores y principios que pueden y deben ser universalizables porque desarrollan y ponen en marcha la fuerza humanizadora que va a convertir a los hombres en personas y ciudadanos justos, solidarios y felices. Hay un conjunto de normas, de valores, de principios que tienen que ver con el principio Justicia y que están en la conciencia social no por un pacto sino por algo que está adentro de cada uno y del corazón social, que lo sentimos como un deber de humanidad y que tiene que ver con el sentido moral que une a todos los hombres. A la altura de nuestro tiempo hemos aceptado ya determinados valores, principios y actitudes que nos son comunes y que incorporamos plenamente en el proyecto ético bolivariano.”……. la comunidad está ajustada a este proceso de cambio en la búsqueda de la suprema felicidad colectiva. • Fundamentación Jurídica: Al hacer realidad el acceso a la justicia para que cubra el conjunto de la población, se requiere de la participación decidida y protagónica de la población, en la construcción de un nuevo orden jurídico, siendo así, se propone la interacción de fuerza entre administradores de justicia y población, dando un enfoque socio-jurídico alternativo, es decir, con la participación de las comunidades en el diagnóstico y solución de la problemática que los afecta, se requiere de la participación protagónica de los sectores tradicionalmente excluidos y oprimidos. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela es el resultado palpable, visible, concreto, material, de todas las dimensiones y procesos involucrados en la aguda crisis y profunda reforma de la Gobernabilidad en Venezuela, que cristaliza en la Asamblea Constituyente de 1999. En su preámbulo, establece, con un alto significado ideológico y simbólico, como uno de sus fundamentos el pensamiento de Simón Bolívar y el ejemplo de los pueblos aborígenes. Hace explícita la Refundación de la República y su carácter multiétnico y multicultural. Declara como objetivo fundamental la integración latinoamericana. En su artículo N° 5, establece como intransferible la soberanía popular (es en el pueblo donde siempre radica el poder constituyente que está siempre por encima del poder constituido, es decir, instituciones y representantes), este artículo tiene vinculación con el proyecto porque los voceros y voceras son elegidos a través de la elección popular. También en el artículo N° 6, establece el Gobierno Participativo (con protagonismo vinculante de las poblaciones organizadas). Y una de sus instituciones más simbólicas y emblemáticas, la “Revocabilidad” de todos los cargos por elección popular, mediante plebiscito a partir de la mitad del período en ejercicio, en el mismo orden de idea los voceros y voceras electos en elecciones populares pueden ser revocados, de allí la vinculación. En este sentido encontramos en el artículo N° 62, se establece la participación vinculante de la sociedad civil organizada como deber obligatorio del Estado. La vinculación esta que se ejerce en la participación libre de los ciudadanos en los asuntos públicos. También en el artículo N° 70, establece con rango constitucional el derecho a la participación protagónica, las asambleas ciudadanas vinculantes, las cooperativas y otras formas de cogestión civil de lo público. Allí se establece el rango constitucional de los consejos comunales con las asambleas de ciudadanos como máxima expresión directo de la soberanía popular. De igual manera su artículo N° 132, es un deber de todo ciudadano y ciudadana, a cumplir y participar solidariamente en la vida política, civil y comunitaria del país. Este el articulo tiene vinculación por el deber de participar y ser protagonista del desarrollo y bienestar colectivo. A ello respondió la promulgación da las siguientes leyes: Ley Especial de Consejos Comunales, promulgada en la Gaceta Oficial Nº 5.806 del 10 de abril del 2006; estaba conformado con 3 instancias: Órgano Ejecutivo, Unidad de Contraloría Social y Unidad Financiera (Banco Comunal). Con el fin de afianzar y hacer efectiva la participación ciudadana, el Estado Venezolano promulga la ley vigente, que es: Ley Orgánica de los Consejos Comunales en la Gaceta Oficial Nº 39.335 de fecha 28 de diciembre 2009, su estructura es: • La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del Consejo Comunal: conformado por los vecinos y vecinas de la comunidad. • El Colectivo de Coordinación Comunitaria: conformado por los voceros y voceras de la Unidad Ejecutiva, Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y Unidad de Contraloría del consejo comunal. • Unidad Ejecutiva: conformada por los distintos comité. • Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria: es la encargada de administrar, ejecutar, invertir, dar créditos y de ahorro de los recursos. • Unidad de Contraloría del consejo comunal: es la encargada de la vigilancia de las actividades y recursos del consejo comunal. El Decreto Presidencial en la participación protagónica de las comunidades organizadas en Comités de Tierra Urbana según lo estipulado en el Decreto 1.666, emanado el 4 de febrero de 2002 de la Presidencia de la República, se adelanta en nuestro país el proceso para regularizar la tenencia de las tierras urbanas ocupadas por barrios y urbanizaciones populares. El objeto del Decreto 1.666 fue el de iniciar el proceso de regularización de la tenencia de la tierra en barrios y urbanizaciones populares urbanas del país, y someter a consulta pública el anteproyecto de ley que regiría la materia, y los CTU fueron la forma de organización adoptada para este fin. En estos momentos la tenencia de la tierra se rige por la Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Especial de Regularización Integral de la Tenencia de la Tierra de los Asentamientos Urbanos o Periurbanos, Promulgada en la Gaceta Oficial Nº 8.198 de fecha 06 de mayo de 2011. La regularización de la tenencia de la tierra en los asentamientos urbanos o periurbanos consolidados, al efecto, deberá otorgársele el carácter de bien de naturaleza y uso de interés y función social y no una mercancía a los fines previstos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de ley, afectando el conjunto de tierras públicas Nacional, Estadal, Municipal y privadas, ubicadas dentro de las poligonales que definen el asentamiento urbano o periurbano; se protege la propiedad familiar tanto en las uniones de derecho como en las uniones estables de hecho, en caso de existir conflictos de intereses entre el padre y la madre que habiten con sus hijos e hijas; se crea el Instituto Nacional de Tierras Urbanas como un instituto público con personalidad jurídica y patrimonio propio, adscrito al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de vivienda y hábitat; se establece el Catastro Popular como una forma protagónica y participativa en el levantamiento de la información catastral necesaria para la implementación del proceso de regularización, inclusive del proceso catastral completo, el cual debe ser certificado por el Instituto Nacional de Tierras Urbanas y validado por el Municipio correspondiente; se establece un procedimiento ágil y sencillo que debe culminar con la entrega del título de adjudicación en propiedad de tierra urbana o periurbana a la familia o comunidad beneficiada, garantizando la celeridad y la eliminación de trámites innecesarios; se crea el Registro Nacional de Tierras; se reafirma el Programa Nacional de Regularización a través de planes anuales cuya supervisión, control y ejecución descansará de manera concertada entre los Comité de Tierras Urbanas y el Instituto Nacional de Tierras, para el otorgamiento de los títulos de adjudicación en propiedad familiar o colectiva; finalmente, en lo concerniente a la usucapión para la adquisición de la propiedad de tierras privadas, se establece un nuevo procedimiento en vía administrativa, manteniéndose un lapso para la prescripción adquisitiva especial en vía administrativa por el término de diez (10) años de posesión. Por otro lado, es importante mencionar que además la situación jurídica de la tierra puede variar de un municipio a otro, y que las opciones para superar las dificultades jurídicas también varían entre ellos, de acuerdo con las ordenanzas aprobadas para regular los procesos. Cabe mencionar la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior, promulgada en Gaceta Oficial Nº 39.032 de fecha 7 de octubre de 2008. Dicha ley es con el fin de regular las actividades comunitarias de los aspirantes a ejercer cualquier profesión. La Ley de Participación Ciudadana es una de las leyes que garantiza e impulsan el protagonismo del pueblo con la visión socialista y el proceso endógeno en cada sector dentro de las políticas públicas gubernamentales. • Fundamentación Metodológica: Investigación Acción Participativa: El origen y evolución, la IAP surge en los años 70, en un clima de auge de las luchas populares y ante el fracaso de los métodos clásicos de investigación en el campo de la intervención social. Sin embargo, sus precedentes se hallan en el concepto de “investigación-acción” acuñado por Kurt Lewin en 1944, entendido como un proceso participativo y democrático llevado a cabo con la propia población local, de recogida de información, análisis, conceptualización, planificación, ejecución y evaluación. Se trataba de una propuesta que rompía con el mito de la investigación estática y defendía que el conocimiento se podía llevar a la esfera de la práctica, que se podían lograr de forma simultánea avances teóricos, concienciación y cambios sociales. Estas formulaciones fueron retomadas a fines de los 60 en Latinoamérica, por diferentes iniciativas y enfoques comprometidos en la lucha contra la pobreza y la desigualdad social. Fue clave para ello el brasileño Paulo Freire y su obra La pedagogía de los oprimidos, de 1968, en la que argumenta que los pobres están capacitados para analizar su propia realidad. En consecuencia, se asume que la identificación y consolidación de los conocimientos y capacidades que poseen los pobres pueden utilizarse como herramientas para su propio empoderamiento. Esta perspectiva contribuyó a una reconceptualización del trabajo social con los sectores vulnerables, así como a una expansión de la educación de adultos y la educación popular. Posteriormente, en 1977, varios enfoques partidarios de combinar la reflexión con la acción transformadora confluyeron en el Simposio Mundial sobre el Investigación-Acción y Análisis Científico celebrado en Cartagena (Colombia). Fue a partir de este encuentro cuando comenzó el desarrollo de la IAP como una metodología de investigación participativa, transformadora y comprometida con la práxis popular. Ahora bien, aunque el carácter participativo estaba implícito en esas formulaciones, parece que no fue hasta mediados de los 80 cuando al concepto investigación-acción se le añade el de “participación” y se utiliza claramente el término IAP. La IAP ha contribuido al desarrollo de diversos enfoques y corrientes que, a su vez, también le han enriquecido a ella. A pesar de sus diferencias, su característica común es la preocupación sobre la utilidad de la investigación para la mejora de la realidad, y entre ellos destacan: los movimientos de renovación pedagógica, los movimientos de educación popular, las nuevas concepciones de la educación, o los movimientos de intervención comunitaria. Una de sus principales contribuciones fue la realizada al desarrollo de los movimientos populares de los años 80. La IAP comenzó a ser utilizada no sólo para analizar problemas a pequeña escala en zonas rurales, sino también otros más complejos como los problemas urbanos y regionales, la salud pública o la historia del pueblo. IMPORTANCIA DE LA IAP La importancia de la Investigación Acción Participativa, radica en que los investigadores implicados se convierten en los protagonistas del proceso de construcción del conocimiento de la realidad sobre el objeto de estudio, en la detección de problemas y necesidades y en la elaboración de propuestas y soluciones, orientando el proceso de estudio de la realidad o aspectos determinados en ella con un rigor científico. FASES DE LA INVESTIGACIÓN ACCIÓN PARTICIPATIVA En la I.A.P se siguen básicamente cuatro fases, aunque no siempre se diferencian nítidamente unas de otras. a) La observación participante, en la que el investigador se involucra en la realidad que se estudiará, relacionándose con sus actores y participando en sus procesos. b) La investigación participativa, en la que se diseña la investigación y se eligen sus métodos, basados en el trabajo colectivo, la utilización de elementos de la cultura popular y la recuperación histórica. El investigador presenta al grupo los diversos métodos disponibles para la obtención de información, explicándoles su lógica, eficacia y limitaciones, para que aquél los valore y elija en base a los recursos humanos y materiales disponibles. Para la recogida de información se usan técnicas como la observación de campo, la investigación en archivos y bibliotecas, las historias de vida, los cuestionarios, las entrevistas, etc. La información es recogida, y luego sistematizada y analizada, por la propia comunidad, siendo el papel del investigador de mero facilitador. c) La acción participativa implica, primero, transmitir la información obtenida al resto de la comunidad u otras organizaciones, mediante reuniones, representaciones teatrales u otras técnicas, y, además, con frecuencia, llevar a cabo acciones para transformar la realidad. d) La evaluación, sea mediante los sistemas ortodoxos en las ciencias sociales o simplemente estimando la efectividad de la acción en cuanto a los cambios logrados, por ejemplo en cuanto al desarrollo de nuevas actitudes, o la redefinición de los valores y objetivos del grupo (Guzman et. al, 1994). En Venezuela las comunidades juegan un papel protagónico en la integración del individuo a la sociedad como base fundamental para la igualdad, la unión y la acción conjunta, la objetividad, aspiraciones, problemas y necesidades comunes en el establecimiento de una correspondencia. Ahora bien el Estado desempeña un importante papel como conductor de este proceso transformador de las relaciones de propiedad y creador para la participación en las políticas públicas a través de los consejos comunales siendo estos la base fundamental del proyecto nacional actual. PLANTEAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA ABORDADA La “Explosión del Poder Comunal” surge como garantía en la satisfacción de necesidades, debilidades, fortalezas y potencialidades de un colectivo. Permitiendo la apertura de espacios de articulación entre los triunfadores y triunfadoras del Programa de Formación de Grado de Estudios Jurídicos de la Universidad Bolivariana de Venezuela, los voceros y voceras del Consejo Comunal La Concordia y la Comunidad. Así se realizó un diagnóstico de investigación exploratoria y en el abordaje a la comunidad se consideraron una series de necesidades que fueron obtenidas, aplicando un instrumento participativo comunitario, con preguntas abiertas y cerradas, así como también por medio de la observación directa para determinar las problemáticas allí existentes, donde se obtuvo lo siguientes: El techo a asbesto deteriorado, Falta de alumbrado público, Inseguridad, tuberías de aguas blancas obstruidas, conflictos entre los miembros del consejo comunal y como consecuencia se pudo detectar poca participación de los habitantes en las asamblea de ciudadanos y ciudadanas. Cabe destacar que en esta recolección de datos se jerarquizaron las prioridades para la implementación y análisis de las posibles soluciones. Posteriormente se aplicó un instrumento participativo comunitario socio-demográfico con el fin de reestructurar el consejo Comunal y así fortalecer, crear programas de actividades para el beneficio comunitario. Se adecuo el consejo Comunal La Concordia a la nueva ley Orgánica de los Consejos Comunales, como una forma efectiva de fortalecer al poder popular. Los estudiantes, facilitador en interacción con el Consejo Comunal y la Comunidad tuvieron participación activa en el proceso de elección comunal. De nuevo surge la necesidad de aplicar otro instrumento de investigación socio comunitario participativo y se realizaron conversatorios dentro de la comunidad con los estudiantes de Estudios Jurídicos, donde se plantean nuevos requerimientos de la comunidad siendo su mayor preocupación el no poseer la titularidad de la tierra. En el mismo orden de ideas los consejos comunales consienten en agrupaciones comunitarias entre ellas se encuentra el comité de tierra urbano (CTU), como la organización comunal social y política, integrante del poder popular, columna vertebral y de vanguardia en el proceso de regularización de la tenencia de la tierra. Se le otorga personalidad jurídica por vía de ley con la formalización de su inscripción ante el Instituto Público de Tierras Urbanas. Se define un mecanismo sencillo, ágil, democrático para la constitución de los mismos por medio de los organismos gubernamentales; por tal motivo es necesario señalar la importancia de la conformación del mismo dentro de la comunidad. Este comité se encuentra reglamentado por la Ley Especial para la Regularización Integral de la Tenencia de la Tierra de los Asentamientos Urbanos o Periurbanos, la presente Ley Especial tiene por objeto ordenar y regularizar el proceso de la tenencia de la tierra ocupada por la población en los asentamientos urbanos o periurbanos, la satisfacción progresiva del derecho a la tierra urbana, vivienda y hábitat, dando prioridad a las familias en condición de vulnerabilidad social, y así consolidar los asentamientos urbanos populares ya existentes, de manera digna, equitativa y sostenible, mediante un proceso de cogestión integral con el Estado. Ahora bien para la gestión de regularización de la tenencia de la tierra es requisito indispensable la ficha catastral otorgada por las oficinas de Catastro Municipal, junto a la ficha catastral llenar los formatos otorgados por el Comité de Tierra Urbana (CTU) del Consejo Comunal la Concordia como son, Ficha Familiar y Certificado de Ocupación, dos (2) copias de la Cédula de Identidad ampliada y centrada del beneficiario o beneficiaria, con estos recaudos se harán dos carpetas que se entregarán a la Oficina de Tierras de la Alcaldía del municipio Barinas, quién se encargara de hacer la tramitación pertinente para la entrega de la titularidad de la tierra urbana. JUSTIFICACIÓN La Universidad Bolivariana de Venezuela y la Misión Sucre a través del Programa de Formación de Grado de Estudios Jurídicos, promueve el desarrollo de proyectos socio jurídicos comunitario dirigido a atender personas, comunidades organizadas y sectores populares mas necesitados, con la finalidad de resolver problemas que tienen implicaciones jurídicas a fin de contribuir a la transformación social para el alcance de la justicia popular efectiva, bajo esta perspectiva se enmarca la justificación de este proyecto. Dentro del marco teórico fundamentado en la constitución de la República Bolivariana de Venezuela, que permite a los estudiantes del P. F. G. Estudios Jurídicos y a los habitantes de la comunidad, interactuar desde los distintos saberes y experiencias, para aportar las posibles soluciones de los problemas socios jurídicos que implica la acción activa de los estudiantes, para dar respuestas formales a través de la Institución pública del Estado para la transformación de una realidad, y así favorecer a la mayoría excluidas y a los mas necesitados. Por lo tanto este proyecto tiene un impacto social, debido a que fortalece y desarrolla la práctica de la justicia comunitaria, con la integración de los miembros de la comunidad, estudiantes y las instituciones públicas dentro del ordenamiento jurídico es decir, practicas jurídicas transformadoras, que establece los principios contenidos en ella para el alcance de una sociedad democrática participativa y protagónica asegurando la justicia como derecho humano, claramente establecidos en el preámbulo y los principios fundamentales expresados en nuestra Carta Magna; de modo que Venezuela es un estado democrático y social de derecho y de justicia. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN Objetivos General Orientar Socio-Jurídicamente al Consejo Comunal y Tramitación de la Titularidad de la Tenencia De Tierra Urbana en la Comunidad la Concordia Parroquia Corazón de Jesús Municipio Barinas Estado Barinas Periodo 2007 - 2012. Objetivos Específicos 1. Interactuar con los voceros y voceras del consejo comunal en la búsqueda de espacios para el ejercicio en la participación ciudadana. 2. Generar la articulación de las organizaciones que hacen vida en la comunidad. 3. Promover mecanismos de integración en la comunidad que incentive la participación ciudadana. 4. Orientar los procesos socios - jurídicos de las distintas bases legales para la ejecución del desarrollo endógeno de la comunidad. 5. La tramitación de documento para la regularización de la tenencia de tierra urbana. Objetivos Específicos Actividades Tiempo De Cada Actividad Recursos Responsables 1 Abordaje a los líderes comunitarios visita casa por casa 21 de julio de 2007 Estudiantes Estudiantes del programa de formación de grado Estudios Jurídicos N-U, Aldea Pio Tamayo-La Concordia (Tramo I) 1 Primer encuentro comunitario 25 de noviembre de 2007 Estudiantes, miembros de la comunidad y sede del modulo la concordia Estudiantes del programa de formación de grado Estudios Jurídicos N-U, Aldea Pio Tamayo-La Concordia (Tramo I) 1 Aplicación del instrumento socio-económico 26 de enero de 2008 Estudiantes, planillas del instrumento Estudiantes del programa de formación de grado Estudios Jurídicos N-U, Aldea Pio Tamayo-La Concordia (Tramo I) 1 Conversatorio comunitario 23 de febrero de 2008 Estudiantes, miembros de la comunidad, Plaza del Policía Estudiantes del programa de formación de grado Estudios Jurídicos N-U, Aldea Pio Tamayo-La Concordia (Tramo I) 1 Encuentro con la comunidad 3 de marzo de 2008 Estudiantes, miembros de la comunidad, Modulo La Concordia Estudiantes del programa de formación de grado Estudios Jurídicos N-U, Aldea Pio Tamayo-La Concordia (Tramo I) 2 Conversatorio sobre la Ley Especial de Consejo Comunal 30 de abril de 2008 Estudiantes, voceros del consejo comunal y representantes de la aldea Estudiantes del programa de formación de grado Estudios Jurídicos N-U, Aldea Pio Tamayo-La Concordia (Tramo I) 2 Taller sobre deberes y derecho de los voceros y voceras del Consejo Comunal 24 de junio de 2008 Estudiantes, Facilitadores, voceros del consejo comunal y material de apoyo. Estudiantes del programa de formación de grado Estudios Jurídicos N-U, Aldea Pio Tamayo-La Concordia (Tramo I) 2 Abordaje a la comunidad-conversatorio sobre justicia social 23 de julio de 2008 Estudiantes, miembros de la comunidad Estudiantes del programa de formación de grado Estudios Jurídicos N-U, Aldea Pio Tamayo-La Concordia (Tramo I) Objetivos Específicos Actividades Tiempo De Cada Actividad Recursos Responsables 2 Visita a los voceros y voceras para la restructuración del consejo comunal 25 de marzo de 2009 Estudiantes y voceros y voceras del consejo comunal Estudiantes del programa de formación de grado Estudios Jurídicos N-U, Aldea Pio Tamayo-La Concordia (Tramo II) 2 Reunión para constituir el comité promotor 30 de marzo de 2009 Estudiantes, miembros de la comunidad y José Rodríguez Estudiantes del programa de formación de grado Estudios Jurídicos N-U, Aldea Pio Tamayo-La Concordia (Tramo II) 2 Reunión para la elección del comité electoral 05 de abril de 2009 Estudiantes, miembros de la comunidad y José Rodríguez Estudiantes del programa de formación de grado Estudios Jurídicos N-U, Aldea Pio Tamayo-La Concordia (Tramo II) 3 Censo socioeconómico y demográfico 01 al 30 de abril de 2009 Estudiantes Estudiantes del programa de formación de grado Estudios Jurídicos N-U, Aldea Pio Tamayo-La Concordia (Tramo II) 3 Asamblea General, para informar sobre el operativo social del día 25/6/2009 4 de junio de 2009 Estudiantes, miembros de la comunidad y José Rodríguez Estudiantes del programa de formación de grado Estudios Jurídicos N-U, Aldea Pio Tamayo-La Concordia (Tramo II) 3 Operativo Social 25 de junio de 2009 Estudiantes, miembros de la comunidad, sede del modulo la concordia, PDVAL, Peluquería, Ministerio de Salud, Oficina de Tierra de la Alcaldía Estudiantes del programa de formación de grado Estudios Jurídicos N-U, Aldea Pio Tamayo-La Concordia (Tramo II) 4 Elección para la restructuración del Consejo Comunal 28 de junio de 2009 Estudiantes y comunidad Estudiantes del programa de formación de grado Estudios Jurídicos N-U, Aldea Pio Tamayo-La Concordia (Tramo II) Objetivos Específicos Actividades Tiempo De Cada Actividad Recursos Responsables 4 Conversatorio con el consejo comunal sobre la Ley Orgánica de Consejos Comunales 29 de enero de 2010 Estudiantes, miembros de la comunidad, Modulo La Concordia Estudiantes del programa de formación de grado Estudios Jurídicos N-U, Aldea Pio Tamayo-La Concordia (Tramo II) 4 Taller sobre la Ley Orgánica de los Consejos Comunales 06 de febrero de 2010 Estudiantes, miembros de la comunidad La Federación de Consejos Comunales de Barinas y La Procuraduría General del Estado Barinas 4 Asamblea para la elección del Equipo Electoral Provisional 29 de mayo de 2010 Estudiantes, miembros de la comunidad Estudiantes del programa de formación de grado Estudios Jurídicos N-U, Aldea Pio Tamayo-La Concordia (Tramo III) y miembros de la comunidad 4 Asamblea de Ciudadanos y Ciudadana para la elección de la comisión electoral de la Comunidad 12 de junio de 2010 Estudiantes, miembros de la comunidad y sede del modulo la concordia Estudiantes del programa de formación de grado Estudios Jurídicos N-U, Aldea Pio Tamayo-La Concordia (Tramo III) y miembros de la comunidad 4 Elección del Consejo Comunal de la Comunidad 19 de junio de 2010 Estudiantes, miembros de la comunidad, Jorge Mejías y sede del modulo la concordia Estudiantes del programa de formación de grado Estudios Jurídicos N-U, Aldea Pio Tamayo-La Concordia (Tramo III) y miembros de la comunidad 4 Juramentación del Consejo Comunal de la Comunidad 26 de junio de 2010 Estudiantes, planillas del instrumento y sede del modulo la concordia Estudiantes del programa de formación de grado Estudios Jurídicos N-U, Aldea Pio Tamayo-La Concordia (Tramo III) y miembros de la comunidad 4 Reunión con los voceros y voceras del Consejo Comunal para el operativo y para convocar a una asamblea de ciudadanos y ciudadanas para informar de las actividades propuesta para legalizar la titularidad de la tierra 06 de diciembre de 2010 Estudiantes y miembros de la comunidad Estudiantes del programa de formación de grado Estudios Jurídicos N-U, Aldea Pio Tamayo-La Concordia (Tramo III) y miembros de la comunidad Objetivos Específicos Actividades Tiempo De Cada Actividad Recursos Responsables 3 contacto con los miembros de la Comuna PROMERCON 09 de abril de 2011 Estudiantes y miembros de la comunidad Estudiantes del programa de formación de grado Estudios Jurídicos N-U, Aldea Pio Tamayo-La Concordia (Tramo IV) 3 Reunión de estudiantes 12 de abril de 2011 Estudiantes y miembros de la comunidad Estudiantes del programa de formación de grado Estudios Jurídicos N-U, Aldea Pio Tamayo-La Concordia (Tramo IV) 3 Reunión con el consejo comunal 13 de abril de 2011 Estudiantes y miembros de la comunidad Estudiantes del programa de formación de grado Estudios Jurídicos N-U, Aldea Pio Tamayo-La Concordia (Tramo IV) y miembros de la comunidad 3 Reunión con el consejo comunal 14 de abril de 2011 Estudiantes y miembros de la comunidad Estudiantes del programa de formación de grado Estudios Jurídicos N-U, Aldea Pio Tamayo-La Concordia (Tramo IV) y miembros de la comunidad 3 Asamblea de Ciudadanos y Ciudadana 14 de mayo de 2011 Estudiantes y miembros de la comunidad Estudiantes del programa de formación de grado Estudios Jurídicos N-U, Aldea Pio Tamayo-La Concordia (Tramo IV) y miembros de la comunidad 4 Visita casa por casa para la aplicación del instrumento censo - muestreo 21 de mayo de 2011 Estudiantes y Instrumento Estudiantes del programa de formación de grado Estudios Jurídicos N-U, Aldea Pio Tamayo-La Concordia (Tramo IV) 4 Entrega de oficio solicitando taller a la Oficina de Tierra de la Alcaldía del Municipio Barinas 23 de septiembre de 2011 Estudiantes Estudiantes del programa de formación de grado Estudios Jurídicos N-U, Aldea Pio Tamayo-La Concordia (Tramo IV 4 Entrega de Invitación casa por casa 27 de octubre de 2011 Estudiantes Estudiantes del programa de formación de grado Estudios Jurídicos N-U, Aldea Pio Tamayo-La Concordia (Tramo IV) Objetivos Específicos Actividades Tiempo De Cada Actividad Recursos Responsables 4 Taller de los trámites para la obtención de la tenencia de la tierra 30 de septiembre de 2011 Funcionarios de la Oficina de Tierra de la Alcaldía del Municipio Barinas y los Estudiantes Estudiantes del programa de formación de grado Estudios Jurídicos N-U, Aldea Pio Tamayo-La Concordia (Tramo IV) 4 Taller sobre tenencia de la tierra a la comunidad en la Aldea 03 de noviembre de 2011 Estudiantes y miembros de la comunidad Estudiantes del programa de formación de grado Estudios Jurídicos N-U, Aldea Pio Tamayo-La Concordia (Tramo IV) 5 Acompañamiento a miembros de la comunidad a la tramitación de los requisitos para obtener la titularidad de la tierra 15 al 28 de noviembre de 2011 Estudiantes y miembros de la comunidad Estudiantes del programa de formación de grado Estudios Jurídicos N-U, Aldea Pío Tamayo-La Concordia (Tramo IV)Tamayo-La Concordia (Tramo IV) SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS Y EVALUACIÓN DEL PROCESO • Momentos o dimensiones de las experiencias, reconstrucción del proceso vivido: 21 de julio de 2007, Abordaje a los líderes comunitarios visita casa por casa, nos dirigimos a la casa del señor Ángel Surita, ubicada en la calle El Progreso de la Urbanización La Concordia, con el fin de conocerlo e interactuar por ser el uno de los dirigentes comunitario. (ver anexo Nº 2) 25 de noviembre de 2007, Primer encuentro comunitario, en compañía del facilitador Valentin Amaro nos dirigimos al Modulo de Servicios Múltiples con la finalidad de realizar el 1º encuentro comunitario con los representantes del Consejo Comunal, donde se les manifestó la necesidad de aplicar un instrumento que nos permitirá conocer las debilidades y potencialidades de esta urbanización, se fijo fecha para la aplicación el día 26/01/2008, con la colaboración y ayuda de ellos. (ver anexo Nº 3) 26 de enero de 2008, Aplicación del instrumento socio-económico, nos reunimos a las 8:00 am en la plaza del policía para con la finalidad de distribuir el instrumento a cada pareja de triunfadores, para dirigirse a las calles de dicha comunidad con la propósito de aplicar el instrumento; los habitantes de la comunidad fueron receptivos y colaboradores al abrirle las puertas de sus viviendas manifestando que nunca se avía realizado una actividad similar a esta. (ver anexo Nº 4-5) 23 de febrero de 2008, se realizo un conversatorio conjuntamente estudiantes de estudios jurídicos con los habitantes parte del consejo comunal de la comunidad la concordia en la plaza del el policía hora 10 a.m sobre la Democracia Participativa y Protagónica de cada ciudadano y ciudadana en su comunidad, teniendo aceptación entre los participantes. (ver anexo Nº 6) 3 de marzo de 2008. Se realizo un encuentro de los estudiantes de estudios jurídicos la aldea la concordia y los habitantes de la comunidad la concordia en la Modulo La Concordia, donde se estaría desarrollando diferentes temas relacionada con la problemáticas de la misma. (ver anexo Nº 7) 30 de abril de 2008, se realizo un conversatorio por los estudiantes de estudios jurídicos sobre la ley especial de los consejos comunales en la aldea la concordia a los habitantes y consejo comunal de la comunidad la concordia. (ver anexo Nº 8) 24 de junio de 2008, siendo 6.pm se dicto talleres de Deberes y Derechos sobre Orientación jurídica para fortalecer los conocimientos dentro del marco legal a los voceros y voceras del Consejo Comunal La Concordia en la aldea la concordia por los estudiantes de estudios jurídicos nocturno. (ver anexo Nº 9) 23 de julio de 2008, siendo las 9 a.m. los estudiantes de estudios jurídicos nocturno realizo el abordaje de la comunidad la concordia y realizo un conversatorio donde explico cómo consolidar la organización social, a fin de transformar su debilidad individual en fuerza colectiva, reforzando la independencia, la libertad y el poder originario individual. (ver anexo Nº 10) 25 de marzo de 2009, visita a los voceros y voceras para la restructuración del Consejo Comunal. (ver anexo Nº 11) 30 de marzo del 2009. Hora 6:00 P.M nos encontramos reunidos en asamblea de ciudadanos y ciudadanas, donde se está constituyendo el comité promotor. Lugar: Módulo de la Concordia. (ver anexo Nº 12) 5 de abril del 2009. Hora 5:00 P.M, los estudiantes de la aldea La Concordia estudios jurídicos nocturno nos encontramos en el Módulo de Servicios la Concordia donde se está eligiendo la comisión electoral en asamblea comunitaria. (ver anexo Nº 13) 30 de abril del 2009.Finalizamos el censo socio-económico y demográfico que empezamos el día 1 de Abril del 2009. El censo lo hicimos con la finalidad de obtener datos para la restructuración del Consejo Comunal, realizándose satisfactoriamente. (ver anexo Nº 14-15-16) 4 de junio del 2009. Hora:5:30 PM, en asamblea de ciudadanos y ciudadanas los estudiantes del PFG Estudios Jurídicos, nocturno de la Aldea la Concordia el Consejo Comunal de la comunidad están informando de un operativo Médico Asistencial, PDVAL, Peluquería, Odontología y Medicina General que tendrá lugar el día 25 de Junio del 2009. Hora 8:00 AM, en las instalaciones del Módulo de Servicios Múltiples de la Concordia. (ver anexo Nº 17) 28 de junio del 2009. Hora 5:30. Los estudiantes de la Aldea la Concordia PFG Estudios Jurídicos Nocturno estamos reunidos en el módulo la Concordia donde se efectúa la elección del Consejo Comunal de la comunidad en un acto público realizado por la comisión electoral. (ver anexo Nº 19) • Nota: Error de año en el acta de escrutinio donde está escrita la fecha 28/6/ 2008, para las elecciones. Cuando estas fueron realizadas el 28/6/2009. 29 de enero del 2010. Hora 5:00PM, Los estudiantes de la UBV PFG Estudios Jurídicos de la Aldea la Concordia Nocturno, y los voceros y voceras del consejo Comunal en reunión efectuada en el módulo de servicios donde se trató el tema de la adecuación a la nueva Ley Orgánica de los Consejos Comunales. (ver anexo Nº 24) 6 de febrero del 2010. Hora 9:00 AM. Los estudiantes del VI semestre estamos participando en un conversatorio comunal en la Federación de Consejos Comunales, Barinas, el cual tuvo una duración de las 9 AM hasta la 1PM. Este taller tiene relevancia importante para los estudiantes en el ejercicio del el trabajo comunitario. (ver anexo Nº 25, 26) 29 de mayo del 2010. Hora 5:30 P M. Los Estudiantes del PFG Estudios Jurícos de la Aldea la Concordia sección “U” hicimos acto presencia en la asamblea de ciudadanos y ciudadanas donde se efectuó la elección del equipo promotor electoral provisional para la adecuación del consejo comunal de la comunidad la Concordia, avalado por los promotores de fundacomunal y la Alcaldía. Ministerio del Poder Popular para la Comunas. Estuvieron todos los miembros de los comités del consejo comunal saliente. (ver anexo Nº 27) 12 de junio del 2010. Hora 5:00 PM. En Asamblea de ciudadanos y ciudadanas, Estudiantes del PFG Estudios Jurídicos. Aldea La concordia Nocturno asistimos al acto para la elección del equipo electoral. (ver anexo Nº 28, 29) 19 de junio del 2010. Hora 7:00 AM. En asamblea general de ciudadanos y ciudadanas en el Módulo de Servicios Múltiples La Concordia se efectuó la elección del Consejo Comunal de ese sector donde los estudiantes y del PFG Estudios Jurídicos aldea la Concordia Nocturno sección “U” y el facilitador del proyecto III, estuvimos participación activa y directa en la conducción, dirección y ejecución en todo el proceso de estas elecciones. (ver anexo Nº 30, 31) 26 de Junio del 2010. Hora 10:00 AM. En el Módulo de la Concordia se juramentó al Consejo Comunal La Concordia en acto público, donde asistieron los estudiantes del PFG Estudios Jurídicos aldea la Concordia nocturno sección “U”. (ver anexo Nº 32) 20 de noviembre del 2010. Hora 6:30 PM en el aula de clases nos reunimos con los voceros y voceras del consejo comunal para tratar y planificar un operativo en la comunidad. (ver anexo Nº 33) 6 de diciembre del 2010. Hora 7PM los estudiantes de Estudios Jurídicos del 8vo. Semestre, reunidos con el consejo comunal de la Concordia donde se habló de realizar una asamblea de ciudadanos y ciudadanas para informarles del operativo social quién contará además con asesoría legal en diferentes problemáticas. (ver anexo Nº 34) • Nota: El operativo social no llegó a realizarse por razones que escaparon a nuestras posibilidades 9 de abril del 2011. Hora 4:00 PM. Los estudiantes del 9no semestre del PFG Estudios Jurídicos de la Aldea Pío Tamayo la Concordia nos reunimos en la cancha techada de los Próceres con la Comuna (PROMERCON), Próceres, las Mercedes y la Concordia. Con el fin de fijar un encuentro con los miembros del Consejo Comunal de la Concordia además de interactuar con la Comuna. (ver anexo Nº 35) 12 de abril del 2011. Hora 6:00 PM en reunión con los voceros y voceras del consejo comunal la Concordia les participamos que para el día 13 de Abril, los estudiantes del 9no semestre nocturno de Estudios Jurídicos harán acto de presencia en las instalaciones del Módulo la Concordia a partir de las 6:00PM con el fin de participar en la reunión del Consejo Comunal, para plantear asuntos relacionados con la unidad curricular Proyecto IV. (ver anexo Nº 36) 13 de abril del 2011. Hora: 7:30 PM Los estudiantes y miembros del Consejo Comunal reunidos en el aula de clases, hicimos entrega de oficios a los diferentes comités, la importancia de aplicar un nuevo instrumento para conocer las nuevas necesidades jurídicas de la comunidad. (ver anexo Nº 37) 14 de abril del 2011. Hora 6:40 El sr, Vicente Martés (Unidad Financiera) y la Sra., Marta Ávila (Contraloría Social en el aula de clases con los estudiantes del 9no. Semestre de Estudios Jurídicos Aldea Pío Tamayo la Concordia en conversatorio sobre la corresponsabilidad con la comunidad en la búsqueda de las posibles soluciones a sus problemáticas, y entregar oficios (a los que faltaron ayer). (ver anexo Nº 38, 39) 14 de mayo del 2011. Hora 4:00 PM. Previas convocatorias entregadas por los estudiantes del 9no. Semestre de Estudios Jurídicos Nocturno en los días anteriores a la comunidad, consejo comunal. Hoy se realizó una asamblea comunitaria en la Escuela Bolivariana La concordia con el objeto de informar a la comunidad la aplicación de un instrumento el próximo 21 de Mayo del 2011 para conocer de las necesidades jurídicas de ese sector. (ver anexo Nº 40, 41, 42, 43) 21 de mayo del 2011. Hora 8:00 PM. Loa estudiantes del noveno semestre del PFG Estudios Jurídicos, nocturno sección “U”, aplicamos el instrumento a la comunidad la Concordia. (ver anexo Nº 44) • Nota: Después de aplicar el instrumento en la comunidad y jerarquizando sus necesidades prioritarias pudimos conocer que 49 de las personas encuestadas tiene la necesidad de poseer la titularidad de la tierra urbana. 23 de septiembre del 2011. Hora 11:00 AM. Los estudiantes del 10° Semestre aldea Pío Tamayo de la Concordia PFG Estudios Jurídicos nocturno sección “U”. hicimos entrega a la ciudadana Lic., YESENIA ZUÑIGA , Directora de la Oficina de Tierras de la Alcaldía del municipio Barinas, de un oficio solicitándole un taller sobre tenencia de la tierra urbana para a su vez repetir este conocimiento a la comunidad con la problemática de la titularidad de la tierra urbana encuestada. (ver anexo Nº 45) 27 de octubre del 2011. Hora 8:00 AM. Los estudiantes visitan casa por casa a los ciudadanos de la comunidad la Concordia para la entrega de una invitación a una mesa de trabajo el día 3/11/del 2011.Donde se les dará a conocer los pasos a seguir para obtener la titularidad de la tierra urbana. (ver anexo Nº 46) 30 de octubre del 2011.Hora 1:00 PM. Los estudiantes del 10° semestre de Estudios Jurídicos Aldea Pío Tamayo la Concordia nocturno recibimos| el taller sobre la tenencia de la tierra urbana en la Oficina de Tierras de la Alcaldía del municipio Barinas. La Sra. Nelda Celina de García (promotora) dictó el taller y acompañada del el Abogado Rodolfo Sarmiento. Recibimos un amable trato por parte de la Lic., Zúñiga, la promotora Nelda Celina de García y el Abg., Rodolfo Sarmiento. (ver anexo Nº 47, 48, 49) 3 de noviembre del 2011. Hora: 7:00 PM. Los vecinos con la problemática de no poseer la titularidad de la tierra urbana de la comunidad la Concordia organizados en mesas de trabajo recibieron de los estudiantes del 10° semestre de Estudios Jurídicos nocturno los pasos a seguir para obtener la titularidad de la tierra, para ello es imprescindible llenar unos requisitos y tener la ficha catastral, de modo que aquel que no posea esta ficha catastral deberá sacarla ( nadie tiene la ficha).Los estudiantes quedamos en acompañarlos en estos trámites. (ver anexo Nº 50, 51, 52) 15 al 28 de noviembre de 2011. Acompañamiento al SAMAT para el pago de impuestos, CATASTRO donde le entregaron la ficha catastral al Sr., CARLOS TORRES, con toda la documentación exigida por la Oficina de Tierras. Está a la espera sólo por el CTU, pues no se ha podido avanzar en el resto de documentos exigidos. (ver anexo Nº 53) METAS PROPUESTAS 1. Integrarnos a la comunidad para regularizar las políticas públicas, con una visión social y humanista a las necesidades de la comunidad. 2. La creación de las condiciones para un aprendizaje efectivo. 3. Establecer vínculos entre la comunidad y las instituciones con el fin de lograr condiciones individuales y colectivas de autorrealización plena acorde con principio y valores generales de solidaridad y dignidad humana. LOGROS Y SOLUCIONES ENCONTRADAS • Formación en diversas áreas de interés para el trabajo en equipo. • Mejorar el nivel de organización de la Comunidad. • Comunidad receptiva a los cambios y logros políticos, en beneficio de los intereses colectivos. • Capacitación legal en cuanto a los procedimientos administrativos para optar la titularidad de la tierra urbana. • Aplicación del Diagnostico Participativo. • Adecuación del Consejo Comunal en dos oportunidades. Limitaciones y obstáculos y aspectos que no lograron concluir o atender (motivos y consideraciones) • Cambio de los techos de asbesto. • Cañería obstruida. • Inseguridad. • Redes eléctricas Análisis del papel de las Instituciones públicas u organizaciones sociales relacionadas con el desarrollo del proyecto (accesibilidad, receptividad y consideraciones relevantes). Hacemos referencia a El Módulo de Servicios Múltiples La Concordia por su receptividad, permitiéndonos el uso de sus instalaciones para llevar a cabo las diversas actividades en pro de la corresponsabilidad entre comunidad, consejo comunal y estudiante. En el mismo orden de idea resaltamos el importante aporte que nos presto La Oficina de Tierra de la Alcaldía Autónoma Socialista del Municipio Barinas, al dictarnos el taller sobre el procedimiento para obtener la titularidad de la tierra urbana. Asimismo agradecemos a las siguientes instituciones: • Productora y Distribuidora Venezolana de Alimentos S.A. (PDVAL). • Ministerio del Poder Popular Para la Salud Seccional Barinas. • Taller de Labores Femenina La Concordia. • Alcaldía Autónoma Socialista del Municipio Barinas. La transformación del nuevo país venezolano, nos permite ver la necesidad de consolidar la participación protagónica del ciudadano, la cual se plantea en el modelo Socialista Bolivariano, que viene a concretar la dignidad de él mismo, como persona capaz de participar y contribuir en el desarrollo social de su entorno a través de los Consejos Comunales, dentro de los cuales la opinión del soberano es la base fundamental para el bienestar y progreso comunitario, partiendo de las necesidades reales, siendo él mismo quien platea diversas soluciones que lo llevarán al el beneficio colectivo y a la justicia social añorada. Al indagar y buscar información acerca de la comunidad, permitió conocer y valorar los aspectos positivos que en ella existe, como por ejemplo: Su historia, sus tradiciones, sus luchas, sus logros, pero sobre todo su gente; de esta misma manera nos brinda la posibilidad de conocer, cual es su situación, examinando el pasado para responder a las inquietudes del presente, conocer sus problemas, necesidades fortaleciendo de esta manera la expansión de poder comunal en dicha comunidad, y así cambiar esa realidad que ayuda a su gente a la toma de decisiones y asumir compromisos. Para compenetrarnos en la comunidad de La Concordia realizamos diversas entrevistas a miembros de la antes mencionada, que nos permitió un contacto formal de observación directa donde estuvimos al tanto de las vivencias de ese entorno social, se realizo un conversatorio, se socializaron saberes y se identificaron la jerarquización de necesidades, desde sus comienzos como comunidad organizada. La interconexión permanente de proyecto con el resto de las unidades curriculares de Estudios Jurídicos, brinda opciones flexibles permitiendo que el estudio ó plan de formación, se adecue y forme para la preparación del estudiante en lo más básico de cualquier investigación que es la observación social , este es el punto de partida que haga comprender, el papel que juega el Derecho en la sociedad, diagnosticando las relaciones y conflictos de las comunidades a abordar para regular y resolver las necesidades y/o conflictos existentes. CONCLUSIÓN En el desafío del desarrollo transformador de las comunidades con los nuevos paradigmas políticas interculturales integracionistas y participación comunitaria, es imprescindible referirnos primeramente al insustituible papel mediador del espacio comunitario entre el individuo y la sociedad. Quiere decir que es importante que el desarrollo de la sociedad “involucre” las aspiraciones de los grupos sociales locales; por otro lado, los sujetos sociales son aquellos quienes tienen la capacidad de construir y transformar proyecto de pequeña y gran escala, como por ejemplo las concepciones de nación, región, ciudad, la idea de futuro y progreso, todas ellas son proyectos sociales. Por ello estamos de acuerdo en afirmar que en la Ciudad de Barinas y su diversidad comunitaria requiere reconceptualizar los recursos con los que cuentan devenidos del acervo del saber práctico valido durante años y generado por las propias comunidades. Nos referimos a recursos no convencionales de la conciencia social, la cultura organizada, la capacidad de gestión, la creatividad popular, la energía solidaria y el entrenamiento ofrecido por instituciones de apoyo. Consideramos de especial interés la profundización en la comprensión de cuán importante resulta los elementos señalados para la potenciación y empoderamiento de nuestras culturas, la interacción es esencial para que la comunidad tenga una verdadera dinámica propia, también permite a la comunidad auto desarrollarse, lo que implica que sus miembros satisfagan sus necesidades y experimenten ese crecimiento cultural desde su vivencia personal y colectivas. La calidad con que la comunidad lleve a cabo estas funciones garantizará la satisfacción de las necesidades de sus miembros y por consiguiente la consolidación del sentido de soberanía de comunidad y sus tradiciones y el desarrollo comunitario integral con el aumento de la autonomía y el servicio comunitario. Los objetivo y las estrategias son elementos de gran valor en sentido de organizar y direccionar las acciones de sus integrantes, dirigidas a el fortalecimiento de la comunidad La Concordia con las instituciones gubernamentales y el papel colaborador estudiantil garantizando las acciones que en este caso tributan a la dimensión objeto de estudio, no queden aislada y se articulen en la comunidad. Al lograr y mantener la interacción con el consejo comunal nos permitió el desarrollo de los mecanismos necesarios para el logro de las metas propuestas. Ahora bien la investigación genero la orientación socio - jurídica del consejo comunal y tramitación para la titularidad de la tenencia de la tierra urbana en la Urbanización La Concordia Periodo 2007-2012; actividad que nos permitió orientar a los habitantes para que adquieran el conocimiento jurídico en cuanto a su organización y las normas a seguir para lograr la formación y ejecución de acciones comunitarias; así mismo, desarrollar inducciones educativas sobre el marco legal de la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela en concordancia con otras leyes, donde se inicia la participación del pueblo en la formación y control de la gestión pública como medida defensora para la preservación de las políticas públicas y bienestar colectivo, mediante talleres comunitarios, dirigidos al fortalecimiento de la democracia participativa y la autoestima, todo ello enmarcado en los principios de soberanía, autogestión y solidaridad; y así consolidar en la Comunidad el mejoramiento de sus intereses colectivos para la transformación social del Consejo Comunal. Independientemente a que el profesional del PFG de Estudios Jurídicos de la Universidad Bolivariana de Venezuela, sea poseedor de un grupo de conocimientos y herramientas necesarias para llevar a cabo el proceso de intervención en una situación o problemática determinada es imprescindible insistir en las condiciones humanitarias y éticas que han de caracterizar al mismo para su desempeño y logro de metas a alcanzar. RECOMENDACIONES La unidad curricular de proyecto como marco dinámico propuesto por la revolución universitaria, se hace necesario para el avance de la dialéctica de la casa de los saberes. El proyecto concebido como la respuesta al movimiento popular debe estar vinculado Facilitador, Estudiantes y Comunidad desde el inicio del PFG hasta la culminación del mismo. Planificar programa que promuevan y permitan a los habitantes de la comunidad de integración a través de los diferentes medios de participación ciudadana con sentido de pertenencia para hacer parte y formar parte de los proyectos socio jurídico comunitario. Mantener la formulación y ejecución de proyectos socio jurídico que benefician a la comunidad, vinculados a las políticas públicas, para lograr así la participación y el protagonismo del pueblo. Hacer una propuesta de proyecto que se aleje de una simple metodología de estudio para crear un proceso de adquisición de conocimiento de proyecto, pensando cómo situación, como fenómeno de transformaciones esenciales. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS BUENO ABAD JOSE RAMON: Los Servicios Sociales como sistema de protección social, Ed. Felix Varela, La Habana, 2004. Chávez, Hugo, enero 2007, PODER POPULAR: ALMA DE LA DEMOCRACIA REVOLUCIONARIA, (Cuadernos Populares de la Presidencia de la Republica). Colección cuadernillos para el debate. Ediciones del Rectorado de la Universidad Bolivariana de Venezuela U.B.V., Caracas – Venezuela. Compilador: Dr. Omar Torres Rodríguez. Caracas 2009. Editado por el Ministerio del Poder Popular Para Las Comunas y Protección Social. Constitución De La República Bolivariana De Venezuela. SEGÚN Gaceta Oficial Nº 5.453 de 24 de Marzo de 2000. Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Especial de Regularización Integral de la Tenencia de la Tierra de los Asentamientos Urbanos o Periurbanos, Promulgada en la Gaceta Oficial Nº 8.198 de fecha 06 de mayo de 2011. Ley Especial de Regularización Integral de La Tenencia de la Tierra de los Asentamientos Urbanos o Periurbanos. Ley Orgánica de los Consejos Comunales en la Gaceta Oficial Nº 39.335 de fecha 28 de diciembre 2009. MARIÑEZ, FREDDY RAMON, (1999): lo comunitario y la creación de riqueza en el desarrollo. Imprenta Universidataria de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Monterrey, México. Proyecto Nacional Simón Bolívar. Primer Plan Socialista. Desarrollo Económico y Social de la Nación. 2007-2013. Caracas Venezuela. RAMIREZ E. Gustavo. IAP. Investigación Acción Participativa. Ediciones Universidad Gran Colombia. Bogotá. Colombia. 2006. SANCHEZ, Alipio, (1991): Psicología Comunitaria, bases conceptuales y operativas. Métodos de Intervención. Promociones y Publicaciones Universitarias, S.A. Barcelona España. http://www.asambleanacional.gob.ve/index.php?Itemid=27&id=21584&option=com_content&task=view http://www.scribd.com/doc/7312682/Comite-de-Tierras http://www.nodo50.org/ellibertario/PDF/venezuelactu.pdf ANEXOS ASAMBLEA GENERAL, PARA INFORMAR SOBRE EL OPERATIVO SOCIAL 04/06/2009 ELECCION PARA LA RESTRUCTURACION DEL CONSEJO COMUNAL 28/06/2009. JURAMENTACION DE LA RESTRUCTURACION DEL CONSEJO COMUNAL TALLER SOBRE LA LEY ORGANICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES 06/02/2010. ASAMBLEA DE CIUDADANOS PARA LA ELECCION DE LA COMISION ELECTORAL 12/06/2010 ELECCION DEL CONSEJO COMUNAL 19/06/2010 JURAMENTACION DEL CONSEJO COMUNAL 26/06/2010 REUNION CON LOS VOCEROS Y VOCERAS DEL CONSEJO COMUNAL 26/06/2010 ENTEGA DE OFICIO 14/04/2011 TALLER EN LA OFICINA DE TIERRA DE LA ALCALDIA DE BARINAS 30/09/2011 TALLER SOBRE TENENCIA DE LA TIERRA 03/11/2011 ESTADISTICAS DE POBLACION DE LA COMUNIDAD ESTADISTICAS DE EMPRESAS COMERCIALES
Comenta
Antes de comentar, comprueba si alguien ya ha respondido en el  hilo superior